{"id":1132,"date":"2018-03-21T11:31:36","date_gmt":"2018-03-21T14:31:36","guid":{"rendered":"http:\/\/mrtb.com.uy\/?p=1132"},"modified":"2020-08-20T13:57:18","modified_gmt":"2020-08-20T16:57:18","slug":"cambios-en-el-regimen-de-zonas-francas-ley-no-19-566","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vertex.com.uy\/en\/noticias\/cambios-en-el-regimen-de-zonas-francas-ley-no-19-566\/","title":{"rendered":"Cambios en el r\u00e9gimen de zonas francas &#8211; Ley N\u00ba 19.566"},"content":{"rendered":"\n<p>El pasado mes de diciembre, se aprob\u00f3 la Ley N\u00ba 19.566, ley que modifica el r\u00e9gimen de Zonas Francas (ZF), Ley N\u00ba 15.921, la cual entrar\u00e1 en vigencia en el <strong>pr\u00f3ximo mes de abril<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Surge una actualizaci\u00f3n de la Ley de Zonas Francas, la que tiene 30 a\u00f1os y que el r\u00e9gimen se ajuste a las iniciativas de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico <strong>(&#8220;OCDE&#8221;)<\/strong> en el conocido como Plan contra la Erosi\u00f3n de Bases imponibles y traslado de beneficios.<\/p>\n\n\n\n<p>A los objetivos existentes de promover inversiones, incrementar la utilizaci\u00f3n de mano de obra nacional e incentivar la integraci\u00f3n econ\u00f3mica, con la nueva Ley se incorporan nuevos objetivos como ser <strong><em>&#8220;diversificar la matriz productiva, generar empleo, incrementar las capacidades de la mano de obra nacional, aumentar el valor agregado nacional e impulsar las actividades de alto contenido tecnol\u00f3gico e innovaci\u00f3n, promover la descentralizaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas y el desarrollo regional y favorecer la inserci\u00f3n del pa\u00eds en la din\u00e1mica del comercio internacional de bienes y servicios&#8221;<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Aspectos m\u00e1s relevantes de la nueva Ley:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>&#8211;<\/strong> Se establece que los usuarios de zonas francas, ubicados fuera del \u00c1rea Metropolitana (entendiendo como tal el \u00e1rea geogr\u00e1fica comprendida en un radio de 40 (cuarenta) kil\u00f3metros respecto del Centro de Montevideo), podr\u00e1n desarrollar actividades fuera de las mismas, en oficinas administrativas proporcionadas por los desarrolladores de zonas francas, siempre que \u00e9stas tengan una naturaleza complementaria de la actividad para la que fueron autorizadas a operar en la respectiva zona franca.<\/p>\n\n\n\n<p>A estos efectos se consideran como actividades complementarias: las relaciones p\u00fablicas, el manejo de documentaci\u00f3n, facturaci\u00f3n y cobranza de bienes y servicios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>&#8211; Desde ZF a contribuyentes de IRAE &#8211;<\/strong> Se permite prestar servicios a contribuyentes del IRAE en territorio nacional no franco. Tener presente que los contribuyentes del IRAE que reciban dicho servicio, no podr\u00e1n deducir el costo en su liquidaci\u00f3n del impuesto.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>&#8211; Personal &#8211;<\/strong> Se establece que en el caso de las actividades de servicios, el porcentaje m\u00ednimo de ciudadanos uruguayos, naturales o legales, podr\u00e1 ser del 50%. Previo a esta modificaci\u00f3n, deb\u00edan contar con un m\u00ednimo del 75% del personal ciudadanos uruguayos, legales o naturales. Asimismo se prev\u00e9 la posibilidad de solicitar al Poder Ejecutivo que el porcentaje de ciudadanos uruguayos se pueda reducir transitoriamente. La petici\u00f3n deber\u00e1 ser respondida dentro de los 60 d\u00edas desde el d\u00eda de la solicitud, y en caso de no hacerlo en dicho plazo, la misma se entender\u00e1 por aprobada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>&#8211; Zonas Francas tem\u00e1ticas de determinados servicios de esparcimiento, entretenimiento y de servicios audiovisuales &#8211;<\/strong> Se faculta al Poder Ejecutivo a autorizar la explotaci\u00f3n de zonas tem\u00e1ticas de servicios para la prestaci\u00f3n de servicios audiovisuales, esparcimiento y entretenimiento. Las mismas ser\u00e1n zonas francas con los beneficios y en los t\u00e9rminos que establece la Ley N\u00b015.921, y se autorizar\u00e1n solamente si est\u00e1n ubicadas fuera del \u00c1rea Metropolitana (m\u00e1s de 40 km del centro de Montevideo).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>&#8211; Responsabilidad solidaria de usuarios de zonas francas &#8211;<\/strong> La nueva normativa dispone que los usuarios de zonas francas ser\u00e1n responsables solidarios de las obligaciones tributarias que le correspondan a los contribuyentes que no sean usuarios de zona franca, por los ajustes que se deriven de las operaciones efectuadas entre ellos que no se ajusten a las practicas normales de mercado entre entes independientes.<\/p>\n\n\n\n<p>La mencionada responsabilidad solidaria aplica solamente en los casos que se configure una vinculaci\u00f3n efectiva, esto es &#8220;siempre que las partes referidas est\u00e9n sujetas, de manera directa o indirecta, a la direcci\u00f3n o control de las mismas personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas o estas, sea por su participaci\u00f3n en el capital, el nivel de sus derechos de cr\u00e9dito, sus influencias funcionales o de cualquier otra \u00edndole, contractuales o no, tengan poder de decisi\u00f3n para orientar o definir la o las actividades de los mencionados sujetos pasivos&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>En definitiva, se establece la responsabilidad solidaria de los usuarios de ZF por las obligaciones tributarias que le correspondan a los sujetos pasivos de IRAE (no usuarios), en lo que respecta a la normativa relacionada con Precios de Transferencia, en tanto las operaciones que realicen entre ellos no se ajusten a las realizadas entre partes independientes.<\/p>\n\n\n\n<p>A los efectos de la determinaci\u00f3n de la responsabilidad solidaria, la actividad debe representar como la principal de los sujetos pasivos de IRAE. Se presumir\u00e1 que la actividad califica como principal, cuando represente al menos el 50% de los ingresos en el ejercicio correspondiente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>&#8211; Controles &#8211;<\/strong> Se dispone un aumento en los controles y requisitos sobre las zonas francas y usuarios instalados en ellas, buscando evitar que quienes hagan uso de este r\u00e9gimen sean &#8220;empresas de papel&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Este aumento de los controles y requisitos tiene su fundamento en intentar alinear este r\u00e9gimen a las directivas de la OCDE y de la Uni\u00f3n Europea, quienes han realizado algunas observaciones al r\u00e9gimen de zonas francas de Uruguay, principalmente en cuanto a la sustancia de las sociedades instaladas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado mes de diciembre, se aprob\u00f3 la Ley N\u00ba 19.566, ley que modifica el r\u00e9gimen de Zonas Francas (ZF), Ley N\u00ba 15.921, la cual entrar\u00e1 en vigencia en el pr\u00f3ximo mes de abril. 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